政策透析|从政府工作报告看中国环保业发展

2021年3月12日 06:12
來源:香港奇点财经

作者:吴景荃

(奇点财经编者按:本文作者为农银国际证券研究员吴景荃先生。本文选自3月5日发表的《农银国际政策透视——2021年中国政府工作报告:宏观、投资策略及行业分析》,本报略有改动。)

2021年中国政府工作报告中列举了各项工作重点及相关政策。对于中国的环保行业,我们认为,相关内容主要集中在以下几个方面:

  1. 继续打好蓝天、碧水、净土保卫战,完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。长江、黄河、海岸带等重要生态系统保护和修复重大工程深入实施,生态建设得到加强。持续改善环境质量,基本消除重污染天气和城市黑臭水体。落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。
  2. 整治入河入海排污口和城市黑臭水体,提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力,严格土壤污染源头防控,加强农业面源污染治理。
  3. 有序推进城镇生活垃圾分类。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。

上述政策对于行业的影响,我们认为应该关注如下几点:

首先是将会强调水环境治理。会议提出,要深入实施长江、黄河、海岸带等重要生态系统保护和修复重大工程。我们认为,这对水环境治理项目是极大的鼓励。

近二十年来,中国城市飞速发展,人口和工商业活动活跃使周边环境污染加剧,特别是重要的河流流域。而且河流和近海域的治理缺乏政府支持,使治理发展缓慢。我们认为,未来中央政府可能出台更详细深入的政策,促使地方政府加快河流整治项目,加大投资力度,使水环境治理行业受益更多。

其次是对污水治理需求的强调。会议提出,要整治入河入海排污口和城市黑臭水体,提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力。

我们认为,现在中国城市的快速发展,国家对新城市的高要求,鼓励城镇化等政策,都将会加大城市的污水处理压力,升级现有市政污水处理能力变得尤其重要。而且工业园区的工业废水内含物质越来越复杂,对升级工业污水处理厂的需求将更加殷切。政府提出的要求无疑对城市污水运营商带来更大的机遇。

第三是垃圾焚烧行业的机会。会议明确提出,要有序推进城镇生活垃圾分类,推动快递包装绿色转型。与城市污水处理相似,城市人口的急速增长,网购的流行,还有现在垃圾填埋处理对地水和土壤污染,都促使政府加大对垃圾焚烧的推行。

垃圾焚烧是现在世界上较为环保和高效的固体垃圾处理方法,因为它占地面积小,而且加大处理量只需另设工厂而不用开发堆填区,对现代寸金尺土的城市而言相当适合。我们认为,城镇生活垃圾分类是促进垃圾焚烧的前期工作,网购的流行也将持续提高人均固体垃圾生产量,将使垃圾焚烧运营商受益。

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