中国证监会李明:内地ESG信披仍处于探索阶段

2021年12月24日 00:39
來源:香港奇点财经

记者王成发自香港

香港奇点财经2021年12月23日综合报道。随着国际机构投资者越来越重视负责任投资行为,近几年来,中国证监会不断大力加强内地上市公司在环保、社会责任及公司管治(简称ESG)方面的信息披露。

12月23日,中国证监会上市部主任李明在2022年《财经》可持续发展高峰论坛上全面介绍了中国内地企业的ESG信息披露情况,同时也介绍了中国证监会对于ESG信披的一些观点。他指出,ESG信息披露要坚持立足我国实际和分步、自愿原则。

中国ESG信披仍处探索阶段

根据李明的介绍,今年(2021年)约有四分之一的A股上市公司发布了社会责任报告、ESG报告、可持续发展报告、环境报告等相关的报告,843家上市公司在2021年的半年报中披露了“碳排放”措施和效果。尽管如此,总体来看,和财务信息披露相比,中国内地上市公司ESG信息披露处于起步探索阶段。

奇点财经记者根据WIND数据库的统计发现,目前中国内地沪深京三市共有上市公司4676家,总市值约91.23万亿(人民币,下同),其中上海2023家,总市值51.58万亿,沪市主板46.03万亿,科创板有5.55万亿;深圳有2571家,市值39.4万亿(主板25.34万亿,创业板14.06万亿);北京有82家,均为主板上市,市值0.25万亿。

李明表示,中国证监会下一步或将充分听取市场各方意见,研究稳步推进ESG信息披露相关工作,推动上市公司引领绿色发展、履行社会责任、提升治理水平。

不过李明强调,ESG信息披露应既体现国际共识又坚持地区差异,这方面不能简单搞“拿来主义”。

加强ESG信息披露有必要性

根据李明介绍,对于中国来说,加强ESG信息披露有其必要性。

首先,这是完整准确全面贯彻新发展理念的具体体现。上市公司群体是中国企业的优秀代表,理应成为完整准确全面贯彻新发展理念的排头兵,成为加快构建新发展格局的领头羊。

其次,加强ESG信息披露是推动提高上市公司质量的客观要求。一方面,有利于推动企业更加重视ESG因素对公司长期价值的影响。另一方面,那些ESG表现较好的企业将得到市场认可,做强步伐。

尽管ESG信息披露非常重要,但证监会目前仍然坚持立足实际、分步、自愿原则。李明介绍,目前,境内尚未出台专门ESG信息披露规则,但已在上市公司治理准则和定期报告内容与格式准则中,对ESG的内容有一定的提及,并明确鼓励上市公司披露社会责任报告。

ESG信披坚持三大原则

在论坛演讲中,李明也介绍了证监会在ESG信披方面的三项原则。

一是坚持立足中国实际。李指出,加强ESG信息披露既要借鉴国际最佳实践,充分吸收境外市场有益经验,也要立足我国国情和发展阶段,逐步研究确立具有中国特色的ESG话语体系。ESG信息披露应既体现国际共识又坚持地区差异,这方面不能简单搞“拿来主义”。

二是坚持分步推进原则。ESG信息披露涉及面广,且各方对ESG内涵和外延的认识尚未完全一致,因此这项工作需要长期谋划、循序渐进,不能一蹴而就、一步到位。例如,碳排放是ESG中重要的量化信息,但碳排放总量和强度的披露需要以统一有共识的核算标准、核算方法和统计口径为基础。

李明指出,如果在前期基础工作尚未健全情况下贸然推进,企业将面临较高成本负担,且披露信息真实性和可比性无从保证,信息质量会令人忧心。

按照中央要求,碳达峰、碳中和是推动高质量发展内在要求,要坚定不移地推进,同时碳达峰、碳中和是一个整体概念,需要统筹协调、有序推进。就个体上市公司而言,碳排放信息披露需要与其他部门工作安排协调配合,既要积极又要稳妥。今年,证监会在修订《上市公司年度报告内容与格式准则》时,并未就量化指标提出披露要求,正是考虑前述因素,落实先立后破、稳扎稳打工作要求具体体现。

三是现阶段坚持自愿披露原则。李明表示,目前,采用鼓励而非强制的方式更为稳妥。自愿披露ESG必须遵守信息披露的基本要求,即真实、准确、完整,不能有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。后续可根据事实总结情况,持续规范披露指标,扩大强制性披露范围。

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