彭博:滴滴或面臨史無前例的處罰

2021年7月23日 09:26
来源:香港奇點財經

記者李昊發自香港

香港奇點財經7月23日綜合外媒報道。美國彭博社引述知情人士透露,中國監管機構正在考慮對滴滴 (Didi Global Inc.) 上個月有爭議的首次公開募股 (IPO) 進行嚴厲的、或許是史無前例的處罰。

彭博未有披露資訊人士的身份。有關報道稱,因此事不公開而要求匿名的知情人士向彭博穩透露,監管機構認為這家網約車巨頭不顧中國網信辦(CAC)的反對而決定上市,是對監管當局的挑戰。

奇點財經從CAC方面獲悉,網路安全審查辦公室有關負責同志在7月16日公開表示,按照網路安全審查工作安排,7月16日當天,國家網信辦會同公安部、國家安全部、自然資源部、交通運輸部、稅務總局、市場監管總局等部門聯合進駐滴滴出行科技有限公司,開展網路安全審查。

彭博報道稱,監管機構正在權衡一系列潛在的懲罰措施,包括罰款、暫停某些業務或引入國有投資者。滴滴也可能面臨從美國強制退市或要求美資股東撤出(withdrawal of Didi』s U.S. shares),不過目前尚不清楚會選擇哪一種處罰措施。針對滴滴的審議仍處於初步階段,結果遠未確定。

外媒報道,有知情人士表示,監管部門可能對滴滴實施比對阿裡巴巴集團控股有限公司更嚴厲的制裁,後者在長達數月的反壟斷調查後,被判罰創紀錄的28億美元罰款,並同意採取措施保護商家和客戶。

紐約股市收盤時,滴滴股價下跌 11% 至 10.20 美元,低於IPO發行價14美元27%。

彭博表示,滴滴、中國證監會、中國證監會和工業和資訊化部沒有回應置評請求。

有香港金融界大佬對香港奇點財經表示,滴滴的IPO流程異常低調,而且極速上市,顯得頗不尋常。

滴滴的IPO初似非常成功,因為在經历了幾年的困境後,滴滴終於能在境外上市並籌集44億美元;而其聯合創始人程維也迅速成為億萬富翁,早期的投資人包括日本軟銀集團、老虎環球管理公司和淡馬錫控股私人有限公司等均賺得盆滿缽滿。

但僅僅數日後(7月4日),國家網信辦微信公眾號突然發布消息,稱根據舉報,經檢測核實,「滴滴出行」App存在嚴重違法違規收集使用個人資訊問題。國家互聯網資訊辦公室依據《中華人民共和國網路安全法》相關規定,通知應用商店下架「滴滴出行」App,要求滴滴出行科技有限公司嚴格按照法律要求,參照國家有關標準,認真整改存在的問題,切實保障廣大用戶個人資訊安全。

隨後,滴滴出行在其官方微博就網信辦下架一事發表回應稱:滴滴堅決落實國家有關部門的相關要求,已於7月3日暫停新用戶註冊,滴滴出行App將嚴格按照有關部門的要求下架整改。已下載滴滴App的用戶可正常使用,乘客的出行和司機師傅的接單不受影嚮。

知情人士對彭博表示,中國監管機構在很大程度上支持IPO的想法,但對滴滴的數據安全做法表示擔憂,至少從4月份開始就已經表達了這種顧慮。其中一位知情人士說,在一個令人擔憂的例子中,滴滴披露了政府官員乘坐出租車出行的統計數據。彭博報道稱,尚不清楚是否監管方面向滴滴公司提出了這一具體問題。

知情人士說,監管機構敦促滴滴在進行IPO之前,需要確保其數據安全,或者將上市地點轉移到披露風險較低的香港或中國內地。他們表示,監管機構並未明令禁止該公司在美國上市,但他們認為,滴滴應該能「正確理解」官方的指示。

在被問及為甚麼滴滴沒有按照監管機構的建議而採取行動時,一位參與會議的人對彭博引述了一個中國諺語:「你不能叫醒一個假裝睡覺的人。」其中一位知情人士補充說,滴滴IPO也導致個別監管部門自身亦受到質疑和審查。

彭博的報道猜測,滴滴有可能知道中國即將出臺新的網路安全法,因此希望在此之前就倉促進行IPO,因為擔心有關法律的出臺可能會損害其估值。在滴滴於美國上市僅僅幾天後,中國就頒布了新的規則,要求幾乎所有尋求在國外上市的公司都要接受CAC的網路安全審查。

香港《信報》引述投行人士的觀點認為,滴滴下一步如果要撤出美國,可能會通過一步式合並(One-step Merger)、兩步式合並(Two-steps Merger)、向股票分割(Reverse Stock Split)的方式進行私有化,或通知紐交所自願退市。

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